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市长在上半年工作汇报会上的讲话经济工作

来源:瓦灶绳床网   时间: 2019-06-13

  一、上

  今年以来,我市各级各部门认真贯彻中央加强宏观调控的方针政策和自治区党委、政府的工作部署,围绕“树立新形象,实现新跨越,建设新xx”的目标,大力发展四大支柱产业,加大园区经济的推进力度,经济增长保持良好的发展态势。上半年,完成地区生产总值79.4亿元,增长12.5 %,是1993年以来增幅最高的年份,其中第一产业增加值18.1亿元,增长4.7%,第二产业增加值28.4亿元,增长23.8%,第三产业增加值33亿元,增长8.7%;财政收入7.5亿元,增长17.3%,完成全年预算的50.3%,1996年以来首次实现“双过半”;规模以上工业总产值36.1亿元,增长25.5 %,是近十年以来少有的高增幅;全社会固定资产投资26.7亿元,增长38.9 %;外贸进出口总额6748万美元,增长7.4%;农民人均现金收入1902元,增长1%。从总体上看,全市各项主要经济指标基本实现“双过半”目标,经济和社会协调发展,是近年来少有的良好发展势头。总结上半年的工作,具有五个显著特点:

  (一)经济呈均衡、稳定、全面发展的态势

  近几年来,我市通过大力发展园区经济,促进四大支柱产业做大做强,以产业为支撑的经济格局初步形成,已经步入理性和良性的发展轨道。

  第一,财政收入均衡、高位运行。

  第二,工业高速平衡增长。  

  第三,固定资产投资稳健增长。

  (二)抓住机遇,招商引资掀起新高潮

  我们把招商引资作为今年各项工作的重中之重,紧紧抓住两广合作深入开展、泛珠三角经济区建立等有利时机,实行责任招商,全员招商,招商引资工作取得了喜人的成果。上半年共引进招商项目147个,投资总额167亿元,到位资金14亿元。其中,外资项目7个,合同投资额5382万美元,实际利用外资1037万美元。我市的招商引资工作具有如下特点:一是引进了一批世界知名的外资企业。二是引进了一大批有实力的民营企业。三是县区招商引资全面开花。

  (三)县域经济统筹发展.我们坚持城乡统筹发展,把发展县域经济作为扩张经济总量、增强综合实力的重要途径,加大对县区、乡镇的支持力度,县域经济有了较快发展。

  (四)园区经济跃上新台阶.通过近几年的大力发展,园区经济已经成为推动工业高速增长的主要力量和新的税源增长点。。

  (五)各项社会事业全面发展,城市建设管理有新面貌

  社会事业全面进步。工作力度加大,抓好征缴扩面工作,实现养老保险基金应缴尽缴,应收尽收。大学园区已全面动工建设,教育部已批复同意创办xx学院。群众文化有声有色,文物保护卓有成效。“双拥”工作取得突破,荣获“全国双拥模范城”。卫生事业稳步推进;生态环境质量不断提高,人口自然增长率控制在计划指标内。城市建设有了新面貌。

  上半年虽然所取得一些成绩,但也要清醒地看到工作中还存在一些问题:一是各项经济指标虽然有进步,但主要经济指标偏低于全区的平均值,排名处于中等偏下的位置,除了工业增加值排第4 位外,其他指标均排在7位以下。二是受国家实行宏观调控政策的影响,停缓建工程和部分在建项目由于信贷资金短缺,规模和进度受到影响,一些筹建项目因受信贷资金郑州癫痫的中医治疗医院和土地供应的制约,不能及时动工兴建,估计下半年的影响会更明显;三是固定资产投资虽然增长较快,但与区内其他市相比,仍有一定的差距;四是实际利用外资下降,外贸进出口增长幅度不高,与全国首批对外开放城市和东盟自由贸易区窗口的地位不相称;五是上半年的阴雨和干旱,影响了水果等农的生产,农民增收缓慢,实现全年农民增收的目标不容乐观;六是历史遗留问题还较多,新发展与旧矛盾的冲突明显,群体性上访事件还时有发生。对存在的这些问题,我们不能掉以轻心,要在今后的工作中努力加以解决。

  三、下半年的打算

  做好下半年的工作,总的要按照g书记讲话的总体要求和部署,坚持科学发展观,统筹推进,求真务实,扎实工作,注重工作实效,圆满完成全年各项任务。

  (一)统筹推进,强化措施,全面完成全年目标任务

  第一,扎实工作,统筹完成各项目标。完成全年各项目标,任务很重,

  第二,强化责任意识,层层抓落实。下半年的工作任务十分繁重。要采取一切措施,将发展措施落实到指标上,各项指标落实到部门,责任落实到科室和个人。各级各部门必须强化责任意识,围绕目标任务抓落实。要围绕年初提出的各项目标任务,立足本职,着眼全局,认真分析形势,把发展的指标算清楚,把存在的问题分析透,把落实的措施再强化,把工作任务层层分解,落到实处。各级各部门要增强抓落实的使命感,各级干部尤其是领导干部一定要有压力,要自我加码,增强抓好落实、完成任务的使命感和逆水行舟,不进则退,慢进也是退的紧迫感。此外,还要转变工作作风,着力抓好落实的实际效果,绝不允许出现形式主义倾向,出现摆花架子的东西甚至是弄虚作假。

  (二)大力抓好招商引资,进一步扩大对外开放

  我市目前还是投资扩张推动型经济,投资仍是拉动经济增长的主要手段。只有保持固定资产投资的增长,才能打牢经济基础,保持良好的增长势头。因此,要使经济保持一个较长的快速增长期,就必须不断扩大固定资产投资规模。在经济总量扩张的阶段,资金短缺仍是项目建设和经济加快发展的主要制约因素。要适应国家加强货币信贷调控的新形势,把更多的精力放到招商引资工作上,千方百计筹措建设资金,确保经济社会发展需要。

  第一,实行分区域、有目标的招商。要紧紧抓住两广合作的纵深发展和泛珠三角经济区建立的有利时机,以小分队招商为主,突出招商重点地区和目标。要把招商的主要精力放在四个地区:第一个重点是珠三角地区的东莞市。我市将与东莞市结为友好城市,要以此为契机,加强与东莞的经贸合作,重点引进东莞的台资企业。第二个重点是长三角地区的江苏和浙江两省。杭州市和绍兴市也将与我市结为友好城市,要充分发挥驻浙江办事处的作用,重点引进江浙地区的民营企业。第三个重点是大西南地区的重庆市和成都市。大西南地区与xx有着剪不断的“情结”,要进一步加强沟通联系,重点引进这两个城市的高新技术企业。第四个重点地是西北地区的西安市,主要是引进高科技项目以及西北地区企业

  第二,坚持内外资一起抓。要强化对内开放与对外开放并重的意识,把xx以外的资金都视为外资。外资方面,要抓紧做好国外资金的利用。上半年我们利用外资的情况不是很理想,但下半年利用外资的渠道还比较多,经过努力,可扭转目前的被儿童患上了癫痫病,那么在治疗时需要多少钱呢?动状况。重点要抓好美国鹏思特(天津)业公司投资1000万美元的手机生产线项目、哈萨克斯坦投资铁山港的12万立方米冷冻库存储库和配套专用码头项目、新奥集团投资的涠洲燃气lng项目。出口加工区除了抓好晶圆项目外,还要下更大的力气,抓好引资工作,大力吸引两头在外的加工企业到区内投资建厂,把xx出口加工区建成立足xx、服务广西乃至西南地区的出口加工基地。内资工作,重点要抓 “中国民企百强入xx行动计划”的组织实施。要以xx工业园区为主体,规划3 万亩土地由百强民营企业建设工业项目,并通过填海造地,在工业园北侧廉州湾一带规划10平方公里生活社区,实施“区城同建”建园,引进一批年销售收入6亿元、税收3000万元以上实力雄厚的中国民营企业。按照分期推进、分批实施的方针,下半年要开始首期工作,力争年内有5家左右百强民营企业进入xx。要重点抓好长城计算机集团、太太口服液公司等有合作意向的企业入驻。同时,要抓好一批重点项目的建设,重点是青岛汉缆集团的研发生产基地、杭州贝因美集团的婴童产业园项目、银河特种变压器和生物制药项目、北生公司的血液制品和苦瓜深加工项目、国发海洋科技园的

  第三,推动企业上市融资。要充分发挥我市上市公司多、融资能力强的优势,推进上市公司增资扩股,扩大直接融资规模。重点抓好北生、银河、国发增发新股的准备。同时,要加大上市公司的培育力度,完成新未来、银湾、方舟、启利、喷施宝、建邦、天鲜几个公司股份制的改造工作,加快推进这些公司的上市进程,利用资本市场进行融资,把企业做大做强。

  第四,努力营造良好的投资环境。近几年来,市委、市政府虽然十分重视投资软环境的建设,但仍不如人意,损害投资者的行为仍时有发生。我们必须把改善和优化投资软环境作为生命线和头等大事来抓,营造“人人都是投资环境”的良好氛围,主动为投资者服务,为投资者排忧解难。要强化行政审批大厅功能,不摆虚样,办真事,把行政审批大厅真正办成“一站式”的服务窗口。要重新确定办证大厅的审批事项,没有进大厅的办理事项一律进大厅办理,凡在办证大厅可办结的事不得回单位办理。要重新颁布项目审批时限,推行限时办结制,行政审批事项,要在限定时间内办结。要实行“项目服务代办制”和“引进项目问责制”,也就是实行“一条龙”、“保姆式”的服务,制定方法、规定,选定代办人员,挂牌上岗,依时、依规、依法为投资者代办项目服务。对不负责任对待项目投资者,恶意刁难投资者,以致项目未能落户xx或投资者反映极坏的责任人,要实行“问责制”,追究责任,情节恶劣的由监察部门按有关规定处理。

  (三)统筹兼顾,协调经济社会全面发展。

  第一,抓国有企业改革。要突出重点,在全市159家国有企业中选择有代表的几家进行改制,争取年内有实质性进展。重点抓好垃圾处理厂、污水处理厂、自来水厂、公交公司、海运公司、汽运公司等六家重点企业的改制。要积极鼓励和支持我市上市公司和有实力的本地企业,参与国有企业改制工作,整合优良资产,扶持他们做大做强。同时,加强与区内、区外各种经济成份的企业联系,争取他们参与我市国有企业改制。

  第二,抓城市管理水平的提高。我市的城市建设管理,要以创建“最适宜人类居住的城市”为目标,坚持以人为本,确保人与自然的和谐发展。对小街小巷的路面、路灯、排污、排水、垃圾清运等问题,城管部门小儿癫痫能治好吗要高度重视,及时组织力量解决,处理好人们关心的社会问题,为群众生活提供良好的环境。要加快城市垃圾中转站等城市环卫基础设施的建设,解决广东路、上海路垃圾乱堆乱放的现象。要加强道路和路灯的维护工作,要安排专人定期负责巡逻,发现路面损坏、路灯不亮、井盖丢失等问题,要立即安排人员进行维修。要修通一批半截子路,切实解决群众出行困难的问题。

  第三,抓农业结构的调整。把稳定粮食播种面积和增加农民收入作为一件大事来抓,通过政策驱动、市场拉动、政府推动三力合一,提高农民种粮的积极性。继续做好对种粮农民的直接补贴工作,确保补贴资金足额兑现到农民手中。要增强粮食宏观调控能力,保证粮食有效供给,保持粮食市场基本稳定。在稳定粮食生产的前提下,要大力发展花卉产业、业、畜牧业,加快农业结构调整力度,在结构调整中增加农民收入。切实推进农业产业化经营,大力发展农产品加工业和规模养殖,大力扶持一批农产品加工龙头企业,通过深加工、精加工,把我市的优势海产品、农产品培育成附加值高、市场竞争力强的特色产品。

  第四,抓县域经济发展。在农村税费改革的新形势下,各级必须把加快发展县域经济作为促进农民增收、调整农业结构,增强县乡财力的主要途径。要把城镇作为发展县域经济的主战场,重点抓好一批有基础、有实力城镇的建设,大力培育特色城镇,形成一镇一业,使全市27个乡镇都各具特色。要大力发展民营经济。发挥民营经济主力军的作用,把民营经济放在突出的位置,积极鼓励、大力支持民营经济的发展,下大力气培育直接面对市场的创业主体,努力构筑县域经济发展的新格局。要突出工业化的主攻方向。充分发挥xx沿海、交通便捷和资源丰富的优势,围绕特色做好工业的文章,集中力量培育一批特色工业,形成具有较强竞争力的工业企业,使工业成为县域经济的重要支撑。

  第五,抓社会事业的发展。要继续推进科技、教育、文化、体育、人才等各项社会事业的发展。继续抓好广西xx海洋生态农业科技园区的建设和国家级农业科技园区的申报工作。继续抓好创新计划的组织实施,完成第二轮创新计划的各项目标任务。抓好全国重点文物保护单位-——xx近代西式建筑群的维修工作,组织召开“合浦是我国古海上丝绸之路最早的始发港之一”学术研讨会。认真组织第四届xx国际珍珠节和xx改革开放20周年庆典,丰富广大群众的文化生活。抓好xx紧级救援中心和传染病医院等国债项目的建设。根据国债新的投向和支持重点,组织申报一批新的社会事业

  第六,抓安全生产和社会稳定。安全生产工作在强化责任制,完善各项管理的同时,重点抓好烟花炮竹生产、渔港的防火、水上等重点行业的检查和防范工作。社会稳定方面,继续深入开展以打击“涉枪”、“两抢”等为主要内容的严打整治活动。加大矛盾纠纷调处工作的力度,充分发挥县、乡镇村委三级基层调处网的作用,抓好山林、水利、滩涂、土地、坟山等“五大纠纷”的排查和化解工作,努力把问题解决在基层,进一步维护社会稳定。

  (四)推行行政管理规范化、行政行为标准化建设,依法行政,建设法治政府

  行政管理规范化指的是依法行政,也就是要按照《行政许可法》和法律法规办事,规范行政行为;标准化指的是依规办事,就是在《行政许可法》的前提下,制订方便投资者和群众办事的规章制度和办事流程,提高办事效率,建设服务型政府。安徽癫痫医院哪里比较好>

  第一,推行行政管理规范化、行政行为标准化建设的意义。推行行政管理规范化、行政行为标准化建设,是当前一项十分重要的工作,具有十分重要的意义。一是贯彻落实《行政许可法》的需要。《行政许可法》的颁布实施,标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化,对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为,都将产生重大影响,也对我们工作提出了许多新的要求,不依法行政、不依规办事,政府工作将寸步难行。要改变长期依靠行政命令来代替依法行政的现状,必须进一步对政府

  第二,推进行政管理规范化、行政行为标准化建设的目标和重点。推进行政管理规范化、行政行为标准化建设,目标是建立高效的政府行政程序,民主科学的决策机制,规范行政行为,形成行为规范标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;破除陈规陋习,解决人浮于事,提高行政效率;建设一个务实、团结、严谨、高效的政府,树立勤政、廉洁、亲民、负责任的政府形象;建设一支能打仗、打硬仗、打胜仗,能干事、会干事、干好事的公务员队伍。推进行政管理规范化和标准化,重点要做好三方面的工作:一要抓对社会事务的行政管理的规范和标准。要建立高效的政府服务流程,制定部门规范化服务细则和办事流程导引图、职位职责说明,方便投资者和群众办事。二要抓对行政许可的行为规范和行事标准。要严格规范行政行为。认真贯彻执行《行政许可法》,进一步规范行政审批行为,改革行政执法体制,规范行政事业性收费行为,加强行政执法队伍。要推行行政行为

  第三,推行行政管理规范化、行政行为标准化建设的措施。一是要切实加强领导。推行行政管理规范化和行政行为标准化建设,是我市下半年的一项重要工作。各单位要高度重视这项工作,切实加强领导,行政一把手要亲自抓这项工作,成立本部门的规范化、标准化建设领导小组,认真制定实施方案和具体措施,确保工作顺利进行。二是要抓好试点工作。为了确保这项工作的顺利推进,取得成效,我们重点选择了对社会发展、经济建设关联度大,群众关心,投资者关注的单位进行试点,这些单位包括市政府、发改委、建委、国土局、招商促进局、交通局、水产局、教育局、科技局9个单位。试点单位的规范化和标准化建设工作要在8月份开始,取得经验后,10月份在全市各单位全面推行,总体工作在年底完成。三是要加强督促落实。推行行政管理规范化、行政行为标准化建设不是一项“形象工程”,而是一项以民为本、执政为民、求真务实的具体工作。检验“两化建设”的成效,关键在于这项工作是否真正在各部门得到推广,有关制度是否真正得到落实,投资者和老百姓是否真正感受到政府的角色转换和服务水平的提高,xx的经济社会发展是否得到确定的提高。我们将成立“两化建设”工作督察小组,开展对试点单位和各部门的实施情况进行监督检查和评比,提出改进意见和建议,将检查和评比的结果向社会公布,并纳入绩效考核体系。力求做到向人民学习,为人民服务,请人民评判,让人民满意。

  同志们,下半年的任务十分艰巨,完成全年计划的困难很多,压力较大。但我们有信心、有决心在市委的领导下,以“xxxx”重要思想为指导,解放思想、开拓进取、坚定信心、扎实工作,团结协作、迎难而上,狠抓各项工作的落实,圆满完成今年的各项工作任务。

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